4月14日，工信部就《“十四五”智能制造发展规划》（征求意见稿）（以下简称《意见稿》）面向社会公开征求意见，征求意见截止日期为2021年5月13日。

　　《意见稿》中提出了智能制造发展路径和目标。到2025年的具体目标是：供给能力明显增强。智能制造装备和工业软件技术水平和市场竞争力显著提升，国内市场满足率分别超过70%和50%。主营业务收入超50亿元的系统解决方案供应商达到10家以上。

　　《意见稿》体现出三大特征，具体内容亮点纷呈。规划的制定标志着我国智能制造的发展也将进入全面应用阶段，智能制造生态体系构建加快。

智能制造发展的“新阶段、新使命、新路径”

　　《意见稿》体现出三大特征，即智能制造发展的“新阶段、新使命、新路径”。第一，规划的制定标志着“十四五”时期我国智能制造将迈入新发展阶段，进入全面应用阶段，智能制造生态体系构建加快。第二，在新发展阶段，智能制造被赋予新的使命，不仅是推动制造业转型升级的主要抓手，而且是推动高质量发展的重要动力。第三，积极探索和实践智能制造发展的新路径，成体系地推动智能制造的发展，政府要加强战略规划引导、标准法规制定、公共服务供给等，营造良好发展环境。

　　从具体内容来看，《意见稿》亮点纷呈，其中有两点尤其突出。一是描述了未来十五年的发展新目标。提出分两步走：到2025年，规模以上制造业企业基本普及数字化，重点行业骨干企业初步实现智能转型。到2035年，规模以上制造业企业全面普及数字化，骨干企业基本实现智能转型。二是明确了“十四五”时期智能制造发展的四大任务，即“加快系统创新，增强融合发展新动能；深化推广应用，开拓转型升级新路径；加强自主供给，壮大产业体系新优势；夯实基础支撑，构筑智能制造新保障”。为智能制造发展指明了方向。

重点突出工业软件地位技术攻关中聚焦边云协同

　　《十四五’智能制造发展规划》（征求意见稿）的一大亮点是重点突出了工业软件的地位。

　　随着近几年制造业企业数字化转型的步伐逐步加快，以工业软件和系统集成为代表的软架构改造路线显得更加重要，从而实现制造业“任督二脉”的全面打通。相比于国内企业在工业机器人等智能装备领域的快速发展，我国在CAE、PLM、MES等工业软件领域的自主可控能力仍有较大缺陷，《意见稿》将工业软件提高到一个很高的位置非常必要。

　　另外一个亮点，是在加强智能制造技术攻关行动中点出了边云协同。很多地方以上云券、上云补助等形式鼓励企业上云，但是只专注云端部署而忽略边缘侧的智能化改造，可能导致制造企业数据流不闭环、流量成本空耗等问题。因此，在技术攻关中聚焦边云协同，是更加符合工业逻辑的发展路径。